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2018年全国整体供地增两成 成交楼面均价同比走低为全面落实最严格的耕地保护和节约用地制度,我市近日出台《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》。
根据实施意见,我市耕地保护和改进占补平衡的总体目标是:到2020年,确保全市耕地保有量不少于323.31万亩,永久基本农田保护面积不少于276.5万亩,永久基本农田示范区不少于106.1万亩,粮食生产功能区不少于80万亩,累计建成高标准农田226万亩,单位国内生产总值建设用地不高于16.67公顷/亿元。全市耕地保护制度更加完善,耕地占补平衡体系更加完善,资源利用更加节约,耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护格局全面形成。
实施意见要求全面落实永久基本农田特殊保护制度。永久基本农田及示范区一经划定,任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途。永久基本农田示范区和粮食生产功能区要保持种粮属性,重大建设项目选址确实难以避让的,在可行性研究阶段,必须对占用的必要性、合理性和可行性进行严格论证,通过自然资源部用地预审。
经依法批准占用永久基本农田的,建设占用耕地缴费标准按照当地耕地开垦费最高标准的两倍执行。占用示范区耕地的,按照当地耕地开垦费最高标准的三倍执行。
在改进耕地占补平衡管理上,实施意见要求,非农建设占用耕地的,建设单位必须依法履行补充耕地义务,补充数量相等、质量相当的耕地;无法自行补充的,可委托建设项目所在地政府代为补充,并按规定承担补充耕地相关费用,所需资金纳入建设项目概算。
此外,实施意见还要求加强耕地质量和生态建设,落实监管责任,探索实行“田长制”,强化高标准农田建设和管护年度评估考核,考核纳入县级政府耕地保护责任目标考核内容,与下一年度高标准农田建设补助资金挂钩。同时要求深化土壤污染综合防治,优化耕地生态环境,推进绿色矿山建设,鼓励将废弃矿山复垦为耕地,提高矿区土地综合利用率。
责任编辑: yuanxin
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